Ο αριθμός και το μέγεθος των αρνητικών συνεπειών που έχουν προκαλέσει τα τελευταία χρόνια οι φυσικές καταστροφές σε παγκόσμιο επίπεδο έκαναν περισσότερο από επείγουσα την ανάγκη αποτελεσματικότερης διαχείρισης και αντιμετώπισης των καταστροφών, αλλά κυρίως την μείωση του κινδύνου πρόκλησης αρνητικών συνεπειών από την εκδήλωσε ενός καταστροφικού φυσικού φαινομένου. Το τσουνάμι που χτύπησε τον Δεκέμβριο του 2004 τον Ινδικό Ωκεανό και κόστισε την ζωή σε περισσότερα από 250.000 άτομα επιτάχυνε τις διαδικασίες για δράση σε παγκόσμιο επίπεδο, με σκοπό την διαμόρφωση στρατηγικής αντιμετώπισης των καταστροφών.

Τον Ιανουάριο του 2005, ένα μήνα μετά το τραγικό αυτό γεγονός, έλαβε χώρα στο Κόμπε της Ιαπωνίας το Δεύτερο Παγκόσμιο Συνέδριο για την Μείωση των Καταστροφών. Αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων ήταν η διαμόρφωση ενός Σχεδίου Δράσης (Hyogo Framework for Action 2005-2015) με στόχο την ουσιαστική μείωση των απωλειών σε κοινωνικό, οικονομικό επίπεδο καθώς και των περιβαλλοντικών επιπτώσεων τόσο σε τοπικό όσο και εθνικό επίπεδο. 168 Κράτη μεταξύ των οποίων και Ελλάδα αποφάσισαν να αναλάβουν στο πλαίσιο των δυνατοτήτων τους, τις απαραίτητες  δράσεις για την επιτυχία του Σχεδίου.

Βασικές προτεραιότητες που τέθηκαν είναι οι:

•        Εξασφάλιση μείωσης κινδύνου καταστροφών σε Εθνικό και τοπικό επίπεδο

•        Αναγνώριση και παρακολούθηση πιθανόν κινδύνων και έγκαιρη προειδοποίηση

•        Αξιοποίηση γνώσης, εκπαίδευσης για την ανάπτυξη κουλτούρας αντιμετώπισης κινδύνων καταστροφών

•        Εντοπισμός των παραγόντων που μπορούν να αποτελέσουν κίνδυνο για την πρόκληση καταστροφής

•        Ενίσχυση προετοιμασίας και αντιμετώπισης των καταστροφών

Hyogo Framework: http://www.preventionweb.net/english/hyogo/